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以色列焦點 第298期

以色列司法改革的進展及美國的影響

2023年4月27日在耶路撒冷舉行的支援司法改革集會的空拍照片,據信有20萬支持司法改革民眾聚集。(照片來源:Flash90)

長期以來以色列與美國的關係十分複雜,兩國之間具有眾多的政治、經濟和社會聯繫,尤其與以色列司法部門的互動更為密切。在二十世紀的80和90年代,以色列司法機構面臨案件積壓、腐敗和公眾批評司法系統效率低等嚴峻挑戰,以色列政府決定對司法機構進行全面改革,其中包括引入新法條文、程序和系統。美國政府對此項計劃的支持和在塑造以色列司法機構方面發揮至關重要的角色,例如1993年美國國際開發署(USAID)在以色列發起法治計劃,旨在加強以色列的司法體系並促進法治。

美國影響以色列司法系統的最重要方式之一,是資助以色列的各法律組織和非政府組織,舉例而言,美國的「新以色列基金會」(New Israel Fund)等組織一直積極推動以色列的民主和人權。除了提供財務支持外,美國還參與培訓以色列的法官和法律專業人員。

然而值得注意的是,有些人批評美國支持以色列的司法激進主義,認為這導致司法過度擴張和缺乏問責制。還有人擔心並認為美國對其司法系統的影響可能會損害以色列的主權和獨立性,並通過推動某些倡議干涉以色列的內政,進而削弱以色列政府自主做決定的能力。

2023年5月1日,司法部長亞里夫.列文 (Yariv Levin,圖左)與哈雷迪倡議者共進晚餐。(照片來源:Walla截圖:根據版權法第27a條使用)

以色列司法部長亞里夫.列文(Yariv Levin)近日聲稱美國政府一直在與抗議者合作,反對他的司法改革提議。他表示從美國政府發言人發表的言論中可看出以色列法院、總檢察長、經濟部門的負責人在司法改革議題上已合作同為一陣線。他還抨擊以色列媒體反對司法改革,數年前這些希伯來媒體(Walla, Ynet, Israel Hayom)都還是總理納坦雅胡堅定的支持者,但如今因反對派對其的贊助導致政府無論如何詳細說明司改的益處,也都無濟於事。這讓聯合政府處於「難以想像的劣勢」,但他表示將在這問題上「抗爭到底」。

目前聯合政府和反對派協議小組在總統官邸舉行了五次單獨會議。大部份的問題仍在討論中,包括「司法遴選委員會的變動」、「通過基本法:賦予基本法憲法地位的立法」、「以法律確立基本的民主權利」、「政府法律顧問地位的變化」、以及「最高法院使用『合理性』的標準」等,但使以色列議會能夠推翻法院裁決的條款的核心問題仍待討論。分析家和評論家認為,司改不會有任何的進展,倘若國家預算案若未在5/29通過,以色列即將直接進入政府的自動改選。讓我們為以色列的司法改革繼續守望禱告,最終能有一個合神心意的共識和結果。

歷代志下22:12
但願耶和華賜你聰明智慧,好治理以色列國,遵行耶和華─你神的律法。

詩篇37:30-31
義人的口談論智慧;他的舌頭講說公平。神的律法在他心裡;他的腳總不滑跌。

禱告方向
親愛的主,我們為以色列的司法改革守望禱告,能在司改協談會議上達成共識,不讓以色列的司法制度受到外界過度的影響與干涉。求祢賜下聰明智慧給他們治理,在5/29之前讓國家預算案順利通過,避免再一次的政府改選。期盼以色列能分別為聖,並在各個領域上彰顯祢的榮耀,讓列國知道並認識主的名。

撰文|校稿|編審|耶路撒冷全球華人敬拜中心團隊

文章參考來源:

“Levin accuses US administration of cooperating with judicial overhaul opponents”, TOI, 2023/05/01

https://www.timesofisrael.com/levin-accuses-us-administration-of-cooperating-with-judicial-overhaul-opponents/

“Gantz: No progress in talks with government on judicial reform compromise”, TOI, 2023/05/01

https://www.timesofisrael.com/gantz-no-progress-in-talks-with-government-on-judicial-reform-compromise/?utm_source=article_hpsidebar&utm_medium=desktop_site&utm_campaign=levin-accuses-us-administration-of-cooperating-with-judicial-overhaul-opponents

“Legal and Judicial Reform in Israel: An Overview. U.S. Agency for International Development.”(2003). https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1860/Legal_Judicial_Reform_in_Israel_-_An_Overview.pdf

Haley, J. O., & Jacobsohn, G. J. Israel’s Constitutional Revolution: An Analysis of Basic Laws and Proposed Basic Laws. SUNY Press. (2013)

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