川普希望將中亞國家納入「亞伯拉罕協議」
2025/08/06
2023年4月18日，以色列外交部長艾利．科恩（Eli Cohen）在巴庫會見亞塞拜然經濟部長米卡伊爾．賈巴羅夫（Mikayil Jabbarov）。（照片來源：Shlomi Amsalem/GPO）
根據五位知情人士透露，美國總統唐納．川普領導的政府團隊正積極與亞塞拜然（Azerbaijan）磋商，討論將該國及其中亞地區的盟友納入亞伯拉罕協議（Abraham Accords）之中，以期待進一步深化他們與以色列既有的關係。
在亞伯拉罕協議其中的一部分，已有四個以穆斯林為主的國家在川普第一任期內的調停下，同意在2020年至2021年與以色列實現外交關係正常化。
根據要求匿名的消息人士指出，亞塞拜然與中亞的每個國家都已經與以色列有長期的關係，這意味著將協議擴大到這些國家主要是「象徵性的行動」，目的是進一步強化在貿易與軍事合作等領域的雙邊關係。
這樣的擴展也反映出川普政府在目前形勢下的彈性與務實態度，即便未能如預期促成中東大國沙烏地阿拉伯與以色列的關係正常化，且在哈馬斯與以色列加薩戰爭仍持續的情況下，仍願意推動較小規模但具意義的協議延伸。
沙國方面多次強調，除非以色列朝著承認巴勒斯坦建國邁出實質步驟，否則不會與以色列建立正式外交關係。加薩地區戰爭中不斷攀升的死亡人數，以及人道救援受阻導致飢荒蔓延，激化了阿拉伯世界的憤怒，也使得要說服其他穆斯林國家加入亞伯拉罕協議變得更加困難。
在加薩的戰爭中，根據哈馬斯控制的加薩「衛生部」未經查證的數據指出，迄今已有超過六萬人喪生，其中包括數萬名婦女與兒童（該數據並未區分平民與戰鬥人員），這場衝突在國際上引發強烈反彈。近日，加拿大、法國與英國皆表示將承認巴勒斯坦國。
另一個阻礙亞塞拜然加入協議的關鍵因素，是其與鄰國亞美尼亞之間的衝突。三位消息人士指出，川普政府認為這兩個高加索國家之間達成的和平協議，是亞塞拜然能夠加入亞伯拉罕協議的前提條件之一。
亞塞拜然總統伊爾哈姆．阿利耶夫（Ilham Aliyev，右）與亞美尼亞總理尼可爾．帕希尼揚（Nikol Pashinyan）在阿拉伯聯合大公國阿布達比會談前合影，攝於2025年7月10日。（資料來源：Azerbaijani Presidential Press Office via AP）
消息人士表示，儘管川普政府官員公開提出多個可能加入協議的國家，但以亞塞拜然為中心的會談，是目前結構最完整以及最為認真的對話。其中兩位受訪者甚至認為，這項協議有可能在幾個月內，甚至數週內達成。
川普的和平特使史提夫．維特科夫（Steve Witkoff）於今年三月前往亞塞拜然首都巴庫（Baku），與亞塞拜然總統伊爾哈姆．阿利耶夫（Ilham Aliyev）會晤。知情人士透露，維特科夫的重要助手、亞伯拉罕協議關鍵推手亞列．萊特斯通（Aryeh Lightstone）在春末也曾與阿利耶夫會面，進一步討論亞伯拉罕協議相關事宜。
消息人士指出，在相關磋商中，亞塞拜然官員也已聯繫了中亞地區的其他國家官員，包括鄰近的哈薩克（Kazakhstan），以了解他們是否有意加入更廣泛的「亞伯拉罕協議」擴展行動。目前尚不清楚亞塞拜然具體接觸了哪些中亞國家，可能是哈薩克、烏茲別克（Uzbekistan）、土庫曼（Turkmenistan）、塔吉克（Tajikistan）與吉爾吉斯（Kyrgyzstan）。
當美國國務院被問及此事時，並未談及具體國家，但強調擴大亞伯拉罕協議一直是川普的重點目標之一。一位美國官員表示：「我們正致力於爭取更多國家加入。」
亞塞拜然政府則拒絕對此發表評論。
白宮、以色列外交部與哈薩克駐美大使館對媒體詢問皆未做出回應。
若有新協議簽署，也不會影響以色列此前簽署的原始亞伯拉罕協議內容。
仍然存在的障礙
最初的「亞伯拉罕協議」是以「以色列與阿拉伯聯合大公國（UAE）、巴林（Bahrain）、摩洛哥（Morocco）及蘇丹（Sudan）」之間的外交關係正常化為核心。然而，這一輪擴展的協議看來正逐漸演變為一個更宏觀的平台，旨在擴大美國和以色列的軟實力。
亞塞拜然北接俄羅斯，南連伊朗，是連接中亞與西方貿易流通的重要樞紐。高加索與中亞地區也蘊藏豐富的天然資源，包括石油與天然氣，促使多個主要強權角力其中，爭奪影響力。
將協議擴大到原本就與以色列有外交關係的國家，也可能是為美國總統提供象徵性的外交勝利。
2016年12月14日，以色列總理班傑明．納坦雅胡和哈薩克時任總統努爾蘇丹．納扎爾巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）在阿斯塔納（照片來源：Haim Zach/GPO）
有兩位消息人士指出，與中亞各國的會談仍處於初期萌芽階段，但與亞塞拜然會談的進展則相對地成熟。
然而挑戰仍然存在，尤其是亞美尼亞與亞塞拜然之間的和平談判進展緩慢，尚無法保證協議一定能夠達成。
這兩個國家都在1991年蘇聯解體後獨立，但自1980年代後期因納戈爾諾－卡拉巴赫（Nagorno-Karabakh）一個大部分人口都是亞美尼亞族裔但隸屬於亞塞拜然的地區，在亞美尼亞支持下脫離亞塞拜然，之後兩國一直處於對立狀態。
2023年，亞塞拜然重新掌控了卡拉巴赫地區，導致約十萬名亞美尼亞族人逃往亞美尼亞。之後，雙方均表示有意簽署一項正式結束衝突的和平條約。
2023年9月26日，來自納戈爾諾－卡拉巴赫（Nagorno-Karabakh）的亞美尼亞族人乘坐卡車前往亞美尼亞的科爾尼佐爾（Kornidzor,）。（資料來源：Stepan Poghosyan, Photolure photo via AP, File）
亞美尼亞作為一個以基督徒為主的國家，與美國長期關係友好，因此川普政府在處理相關事務時，也格外謹慎，不願激怒埃里溫（Yerevan，亞美尼亞首都）政府。
儘管如此，美國官員，包括國務卿馬可．魯比歐（Marco Rubio）及川普本人，均表示兩國的和平協議已接近完成狀態。
川普在七月初對媒體表示：「我們盡其所能地推進亞美尼亞和亞塞拜然的和平關係。現在真的已經非常接近（談成協議）了。」
文章來源：以色列時報（Times Of Israel）
文章日期：2025/08/02
翻譯｜校稿｜編審｜耶路撒冷全球華人敬拜中心團隊
創世記12:3
為你祝福的，我必賜福與他；那咒詛你的，我必咒詛他。地上的萬族都要因你得福。
詩篇133:1
看哪，弟兄和睦同居是何等地善，何等地美！
禱告方向
親愛的主，感謝祢讓川普政府願意成為橋樑，為其盟友以色列擴大「亞伯拉罕協議」至高加索地區的國家。祈求主挪去一切攔阻亞美尼亞和亞塞拜然達成和平協議的因素，使亞塞拜然能夠順利加入亞伯拉罕協議，並祈求神祝福願意與以色列關係正常化的中亞國家。奉主耶穌基督的名禱告。阿們。
