以色列焦點 第470期
以色列運用科學創新克服缺水危機
以色列地處沙漠地帶，水資源十分匱乏，但如今的供水量卻已比自身需求多出20%。以色列克服水危機的經驗，有哪些值得世界借鏡之處？
2026/09/02
以色列哈代拉（Hadera）海水淡化廠空拍圖，是全球規模最大的海水淡化廠。（圖片來源：Luciano Santandreu／Shutterstock）
以色列超過一半的國土是沙漠，經常遭遇乾旱，長年為缺水問題所苦，這樣的國家是如何轉變成一個能生產出比自身需求多20%水量的國家？
以色列人口快速成長，飲用水的需求已大幅超過供給與自然補充的速度，到了2015年，用水需求與可用天然水資源之間的缺口已達10億立方公尺（BCM）。
要扭轉這樣的困境，看似幾乎不可能，但以色列做到了。他們透過開創前所未見的大量創新技術與基礎建設，成功避免全國陷入缺水的處境。
如今全球暖化持續加劇，世界各國卻遲遲不願擴大採取必要的因應措施，及時遏止氣候暖化帶來的不可逆影響，像以色列這樣的逆轉故事實屬罕見。
由於氣候危機，如今全球約有40億人，也就是全球人口的三分之二，每年至少有一個月面臨缺水問題。
但以色列將水資源列為國家優先要務，七十年來持續不懈地努力，如今已成為其他缺水國家的生命線，也成為希望的來源。
以色列國際發展合作署（MASHAV）、猶太國家基金會（KKL-JNF）、中東生態和平組織（EcoPeace Middle East）與阿拉瓦研究所（Arava Institute）等以色列機構，都積極將以色列的專業知識、技術與政策策略，分享給鄰近及遠方深受長期缺水所苦的社群。
開創先河
以色列在永續水資源管理上的領先地位，始於解決國家最首要的問題：全國淡水分布不均。錫安主義思想家西奧多．赫茨爾（Theodor Herzl）早在1902年出版的《新故土》（Altneuland）一書中，就已意識到這個問題，並提出一項長距離輸水的「夢幻構想」。
1948年以色列宣佈復國後不久，隨著一波波新移民湧入，面臨飲用及農業用水不足，當年的美好理念終於能化為現實。
為了因應日益成長的用水需求，以色列國家水務公司梅科羅特（Mekorot）著手興建國家輸水管線（National Water Carrier）。
這套輸水網絡的設計，是從以色列北部的加利利海（Sea of Galilee，又稱基尼烈湖 Lake Kinneret）抽水，再把現有區域供水工程的水輸送到以色列中部和南部。
然而，這套系統在1964年完工時，輸送的水有80%用於農業。顯然，光靠國家輸水管線，無法同時滿足農業和家庭的用水需求。
幸運的是，當時已有人著手尋找解決辦法。西姆哈．布拉斯（Simcha Blass）和他的兒子耶沙雅胡（Yeshayahu）憑藉創新才智，自1959年開始研發滴灌技術（drip irrigation technology）。這項革命性的方法，利用管道、閥門和滴頭組成的系統，將水緩慢地直接送到作物根部。
以色列林格苗圃（Ringel Nursery）以滴灌技術澆灌康乃馨。（圖片來源：Martin Fischer／Wikimedia Commons）
由於這種給水方式能大幅減少蒸發造成的水分流失，作物可以吸收到95%的水，效率遠高於灑水灌溉、地面灌溉或淹灌。因此，採用滴灌後，即使農場用水量減少，也不會降低農業產量。
1965年，也就是國家輸水管線完工的隔年，布拉斯父子開始在以色列各地推廣這套創新的滴灌系統，並創立耐特菲姆公司（Netafim），如今仍是全球滴灌技術的領導者。
如今，以色列有75%的農作物採用滴灌技術灌溉，但受限於資金門檻，目前全球只有5%的農場採用這項技術。
化廢為用
儘管國家輸水管線改善了水資源的輸送，滴灌技術也有助於節約用水，但這兩項創新技術使用的水，都來自以色列十分有限的淡水資源，而抽水的速度已經超過自然補充的速度。
此外，用於農業的淡水仍遠遠多於飲用水。到了1980年代中期，農業用水已占以色列安全供水量的72%。
以色列工程師逐漸意識到，不能只靠節約現有的淡水資源，還要想辦法利用過去被認為無法使用的水源，例如經過處理的都市廢水和雨水。
1985年，以色列開始透過國家輸水管線，將經處理與回收的廢水輸送到農場，大幅縮小了用水需求與可用水量之間的差距。
這是因為來自水槽、淋浴間和馬桶的廢水，不受氣候變化或季節性天氣型態影響，其水量是取決於人口成長與生活水準。
到了2015年，以色列已能將86%的廢水處理並回收，用於農業生產，廢水回收率居全球之冠。同年，西班牙排名第二，廢水回收率卻只有17%。
透過三級處理程序，以色列會先將回收廢水淨化到接近飲用水的品質，再送到農田，以避免污染。
以色列的目標是在2025年前，將95%的廢水回收用於農業，讓有需要的社區能有更多淡水可供飲用。
回收水與淡化水
沙夫丹污水處理廠（Shafdan）是以色列規模最大的廢水處理設施，每天有約47萬立方公尺的原污水流入，每年可為內蓋夫沙漠的農場提供約1.4億立方公尺的潔淨回收水，用於灌溉。事實上，內蓋夫地區超過60%的農業用水，都由沙夫丹供應。
沙夫丹（Shafdan）是以色列規模最大的廢水處理廠，圖為廠內的生物反應槽。（圖片來源：Abigail Klein Leichman）
此外，以色列綠色發展組織猶太國家基金會（KKL-JNF）興建了230座水庫，儲存處理後的廢水，以供應農業使用。這些水庫每年為以色列的水資源供應增加超過2.6億立方公尺的水量。
猶太國家基金會（KKL-JNF）也建立了多項生物過濾計畫，利用植物淨化下雨後從屋頂或馬路流進排水系統的雨水，去除其中近100%的污染物，讓這些水可以作為都市額外的非飲用用水和農業灌溉水源。
到了1997年，以色列已將農業用水占水資源的比例降至63%，然而，1990年代中期持續的乾旱，使以色列開始把目光轉向地中海沿岸豐富的海水資源。
1999年，以色列政府啟動了一項長期且大規模的海水逆滲透淡化計畫，最終陸續建成五座投入運作的海水淡化廠：阿什凱隆廠（Ashkelon Plant，2005年啟用），每年可生產1.18億至1.2億立方公尺的飲用水，帕勒馬希姆廠（Palmachim，2007年啟用），目前每年可生產9,000萬至1億立方公尺的水，哈代拉廠（Hadera，2009年啟用），每年可生產1.27億立方公尺的水，索雷克廠（Sorek，2013年啟用），每年可生產1.5億立方公尺的水，以及阿什杜德廠（Ashdod，2015年啟用），每年可生產1億立方公尺的水。
以色列索雷克（Sorek）的海水淡化廠外牆上標有大衛之星。（圖片來源：Abigail Klein Leichman）
以色列目前還有兩座海水淡化廠正在興建，其中一座原本預計在2023年前投入運作。兩座廠合計的年產能將達3億立方公尺。
待第七座淡化廠完工後，淡化水將能滿足以色列每年高達九成的民生與工業用水的需求。
為了因應未來可能出現的乾旱，以色列政府於2018年更新海水淡化計畫，目標是在2030年前生產11億立方公尺的淡化水。
以色列「人均可再生天然淡水用量」（per capita consumption of renewable fresh natural water），從1967年的5.04億立方公尺，大幅降至2015年的9,800萬立方公尺。2015年，淡化水與回收水已占以色列總用水量的近一半。（指的是以色列人現在比較少依賴有限的天然水源，轉而使用更多海水淡化水和回收水。）
文化上的創新
以色列持續提升水資源保育措施的效率、過濾能力與產能，包括升級各項技術系統，以及推動區域協議。
但科技必須搭配節制的用水習慣，否則一個國家即使採用永續的供水方式，還是可能很快耗盡自身資源，或面臨水資源短缺的問題。
早在以色列建國之前，猶太拓荒者就已飽受長期缺水之苦，因此節約用水的觀念很快就成為自然而然的習慣。
在2000年代接連發生乾旱期間，以色列水務局（Israel Water Authority）透過電視、廣播與網路發起宣導活動，呼籲大眾節約用水。
其中一項宣導活動是為兒童製作的一系列卡通電視節目，透過簡單的方法教導孩子節約用水的重要性，培養一代又一代具有節水意識的公民。
其中最具影響力的一次宣導活動於2009年推出，邀請以色列知名藝人妮聶特．塔耶芙（Ninet Tayeb）、芭兒．拉法莉（Bar Rafaeli）與摩西．伊夫吉（Moshe Igvy）坦率談論加利利海水位下降，以及節制用水的迫切需要。
他們說話時，臉上的五官開始出現龜裂與剝落。這讓一般人切身感受到缺水危機，也成功的減少了18%的都市地區用水量。
高科技解決方案與全民文化意識的結合，正是以色列水資源保育計畫與其他許多方案最大的不同。
以色列之所以能成功穩固供水資源體系，最主要的原因，是整個國家（從領導人到一般公民）人人都深刻理解這個問題的嚴重性。
對於那些努力推展水資源保育策略，或是還沒有開始採取這類策略的國家，以色列毫無疑問地可以扮演協助世界充分利用水資源的關鍵角色。
以賽亞書43:19
看哪，我要做一件新事；如今要發現，你們豈不知道嗎？我必在曠野開道路，在沙漠開江河。
箴言2:6
因為耶和華賜人智慧；知識和聰明都由祂口而出。
禱告方向
親愛的主，感謝祢賞賜以色列智慧、聰明和知識，使他們能運用科技與創意克服缺水的困境。求祢繼續帶領以色列及世界各國，以智慧妥善管理水資源，讓乾旱缺水之地得到充足供應。也求祢幫助我們珍惜祢所賜的一切，忠心守護土地與環境，奉主耶穌基督的名禱告，阿們。
文章來源：「UNPACKED」網站
文章作者：馬克斯・卡普蘭－贊托普（Max Kaplan-Zantopp）
翻譯｜校稿｜編審｜耶路撒冷全球華人敬拜中心團隊
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