川普訪沙爭取一兆美元投資但以沙協議仍未果
據稱華府將施壓以色列在加薩戰爭中停火，這是沙國恢復正常化談判的必要條件；美國總統此行聚焦經濟與安全合作關係。
2025/05/15
2025年2月24日，在華盛頓五角大廈，美國國防部長皮特．赫格塞斯（Pete Hegset）和沙烏地阿拉伯國防部長哈立德．本．薩勒曼親王（Khalid bin Salman）舉行會談，美國和沙烏地阿拉伯國旗隨處可見。（照片來源：Jacquelyn Martin/AP）
美國總統川普抵達沙烏地阿拉伯首都利雅德受到隆重儀式的接待，在金碧輝煌的宮殿中討論高達一兆美元的投資協議。然而，加薩地區正如火如荼的戰爭，使得川普長期渴望「以色列—沙烏地關係正常化」的目標無法實現。
據兩位熟悉政府內部情況的海灣地區消息人士與一位美國官員透露，美國官員正在幕後施壓以色列，要求其立刻在加薩實現停火。這是沙烏地阿拉伯重新考慮與以色列進行正常化談判的基本條件之一。
川普的中東特使史提夫．威特科夫（Steve Witkoff）近日在華盛頓的以色列大使館表示，預期「亞伯拉罕協議」將有明顯的進展。這項協議是川普首任期內促成的，阿聯酋、巴林、蘇丹與摩洛哥先後承認以色列。
然而，兩位消息人士指出，以色列總理納坦雅胡目前堅決反對永久停火與建立巴勒斯坦國，這使與沙烏地阿拉伯的進一步談判進展受限。
威特科夫表示：「我們預期很快就會有一些重大宣布，並希望能在明年之前看到實質進展。」他預計也將陪同川普前往中東。
目前，沙烏地阿拉伯並未承認以色列，因此兩個中東最強大的經濟與軍事國家仍未建立正式外交關係。支持正常化的人士認為，這樣的關係有助於區域性的穩定與繁榮，同時也可對抗伊朗的勢力擴張。
2017年5月20日，利雅德，美國總統唐納德．川普（右）在雙邊會晤期間與沙烏地阿拉伯副王儲兼國防大臣穆罕默德．本．薩勒曼（MBS）握手。（照片來源：Evan Vucci/AP）
自2023年10月7日哈馬斯對以色列南部發動致命襲擊（造成約1,200人死亡，多數為平民，另有251人被擄至加薩為人質）以來，加薩戰爭對沙烏地阿拉伯而言變得格外敏感，使以沙正常化議題陷入僵局。
因此，據路透社為這篇報導採訪的其他六位消息人士（包括兩位沙國官員和兩位美國官員）稱，以沙關係正常化議題是川普第一任期內雙邊會談的核心，但實際上它已經與美國和沙國之間的經濟和其他安全事務脫節。這些人士均要求匿名，以便進行敏感的外交議題對話。
前美國中東特使丹尼斯．羅斯（Dennis Ross）指出：「沙國的實際掌權者穆罕默德王儲（MBS）認為，若要重新啟動正常化進程，必須先結束戰爭，並提出建立巴勒斯坦國的可信路徑。」
在此同時，據六位消息人士透露，川普此次訪問的重點將放在經濟合作與區域安全議題。雙方將探討軍火、超大型建設與人工智慧等重大投資計劃，尋求擴大雙邊合作。
他們說道，這是川普第二任期內首次的正式國是訪問，沙國與美國官員在此次出訪前的外交會談中確定了這方針。
川普公開表示，此行目標之一是促成沙國對美國企業進行高達一兆美元的投資，接續王儲此前承諾的六千億美元的初步投資計劃。
這富裕的王國是全球最大石油出口國，它向來深諳此道，即以富麗堂皇的接待爭取賓客的青睞。消息人士告訴路透社，此舉之目的是避開外交雷區，甚至可能是為了換取川普對加薩戰爭及其後續局勢上的讓步。
2025年4月7日，華盛頓，美國總統唐納德．川普（左）在離開白宮西翼時與總理班傑明．納坦雅胡握手。（照片來源：AP Photo/Mark Schiefelbein）
華盛頓智庫阿拉伯海灣國家研究所（AGSIW）的資深常駐學者莫吉爾尼茨基（Robert Mogielnicki）指出：「川普政府希望此行能夠成為一件大事，這意味著有許多引人注目的合作與協議，並可對內宣稱這些皆對美國有利。」
他補充道：「與以色列實現關係正常化的難度遠高於為川普鋪上紅毯並宣布投資協議案。」
美國國務院發言人拒絕對此行前是否已達成任何協定發表評論，僅稱川普「將在訪問期間尋求強化美國與阿拉伯海灣之間的夥伴關係」。
沙烏地阿拉伯政府新聞單位未回應置評請求。
迎合沙國王室
在哈馬斯於10月7日發動對以色列的襲擊前，沙烏地王儲已接近敲定一項具有里程碑意義的外交協議：「與美國簽訂防禦條約，以換取利雅德承認以色列。」
然而，隨著以色列大規模軍事行動，如試圖殲滅哈馬斯、推翻其在加薩的政權並解救人質，這項談判不得不停擺。
哈馬斯控制的加薩衛生部表示，迄今為止，加薩地帶已有五萬多人在戰鬥中喪生或推定死亡，但具體死亡人數無法核實，也未區分平民和戰鬥人員。
以色列稱，截至一月，他們已在戰鬥中擊斃約兩萬名哈馬斯戰士，並在10月7日以色列境內殲滅了約1,600名恐怖份子。以色列表示，他們力求將平民傷亡降至最低，並強調哈馬斯將加薩平民用作人肉盾牌，從住宅、醫院、學校和清真寺等平民區發動攻擊。
2023年11月，沙國王儲曾公開指責以色列犯下「種族滅絕罪」。
2025年5月9日以色列國防軍發布的一張照片中，以色列軍隊在加薩走廊展開行動。（照片來源：以色列國防軍）
儘管加薩戰爭對「以沙關係正常化」造成巨大阻力，但兩位海灣消息人士透露，川普可能會利用這次訪問來公佈美國提出的框架協議，用以結束這場長達18個月的戰爭。
據稱，該計劃可能包括成立過渡政府與新安全架構，為戰後的加薩鋪路，進而重塑區域性的外交局勢，並為未來正常化談判開啟契機。
這場高風險的外交行動也突顯於川普日前與以色列戰略事務部長羅恩．德默（Ron Dermer）的私下會晤。據Axios新聞網站報導，會談內容涵蓋了戰爭與伊朗的核武談判。
美國國務院未立即回應有關川普討論加薩問題的提問。
值得注意的是，川普並未將以色列列為此行的訪問地點。兩名外交官指出，川普近來也避而不談所提出的「加薩濱海樂園計劃」，該提議主張將整個加薩居民遷離，並由美國接管加薩地帶，此舉引發了阿拉伯世界的強烈憤怒。
為鋪排此次訪問，華府近來採取一系列對沙烏地阿拉伯友善的舉措。譬如美國已同意停止對葉門胡塞組織的空襲，與沙國在當地的停火立場一致。華府也已將「民用核能談判」從正常化談判的議題中排除。
原本設想為正式條約的「沙美防禦協議」在拜登任期末被簡化為「安全保障」模式，以規避國會的反對。
據三位消息人士透露，川普政府現已重新接手該談判，包括民用核能合作的相關討論，儘管過程仍需時間釐清具體條款。
中國的影響力
川普此次訪問沙烏地，是其第二任期內的首次正式國是訪問，也是他連任後的第二次出國行程（前一次為出席羅馬教宗喪禮）。接下來，他還將訪問卡達與阿拉伯聯合大公國。
2017年5月20日，川普抵達利雅德哈立德國王國際機場時，沙烏地阿拉伯國王薩勒曼．本．阿卜杜勒阿齊茲．阿勒沙特（右）迎接川普，孩子們手捧鮮花獻給美國總統唐納德．川普。（照片來源：AFP PHOTO / MANDEL NGAN）
外交官指出，在川普華麗訪問行程的背後，美方實則深思熟慮的籌劃，以重申其在中東地區的影響力，並重塑該區域的經濟架構，以對抗北京（美國的主要經濟競爭者）持續擴張其在「石油美元體系」核心地區的立足點。
川普第一任期首度出訪亦從利雅德開始，當時曾公布3500億美元的沙國投資案。
川普與沙國領導層之間建立了深厚的信任，這信任源於他第一任期內的緊密合作，當時美沙簽訂大規模的軍火協議，並他堅定地支持王儲本－薩勒曼（MBS），即使在全球譴責沙國特工於伊斯坦堡殺害記者卡舒吉的風暴事件中依然如此。
據五位業界消息人士稱，沙烏地阿拉伯及其海灣盟友現在計劃敦促川普放寬美國對外資的限制，特別是那些被列為美國「關鍵國家基礎設施」的產業部門。
這些消息人士表示，在與美方官員的會晤中，沙國部長們將主張倡導更友善的營商環境，尤其是在中國積極吸引海灣地區資本之際。
雖然對抗中國的經濟崛起或許是川普外交政策的首要議題，但自沙國推行「2030願景」以來，中國早已成為其計劃中不可或缺的夥伴，在能源、基礎建設與再生能源等領域深度參與，對沙國發展影響甚鉅。
箴言21:1
王的心在耶和華手中，好像隴溝的水隨意流轉。
創世記12:3
為你祝福的，我必賜福與他；那咒詛你的，我必咒詛他。地上的萬族都要因你得福。
禱告方向
親愛的主，感謝祢的信實保守和帶領以色列，我們為美國總統川普訪問中東行程禱告，我們禱告川普總統在面對沙國提出各樣針對美國利益的投資案之際，祈求主保守他的心懷意念，不被迷惑，在加薩戰爭及其後續局勢上的不讓步，並且明白祢對以色列的旨意，相信祢要藉著他來祝福以色列。我們祈求神要祝福美國成為以色列堅定的盟友。奉主耶穌基督的名禱告，阿們。
文章來源：以色列時報（TOI）& 路透社（Reuters）
文章日期：2025/05/11
翻譯｜校稿｜編審｜耶路撒冷全球華人敬拜中心團隊
