以色列焦點 第478期
以色列組閣角力：兵役豁免成焦點
2026/10/28
以色列大選時人民投票的照片。（照片來源：getty image）
以色列本週二（10月27日）舉行國會大選，選民投票選出國會120 席，而非直接選總理。選舉後，各政黨須協商組成至少取得61席的聯合政府，談成多數的一方才有機會執政。今年是自哈馬斯2023年10月7日攻擊以色列後的首次全國大選。現總理納坦雅胡面臨前軍方參謀總長加迪．艾森科特（Gadi Eisenkot）等人的挑戰。選前民調顯示競爭激烈，未必有單一陣營能獨自湊足多數，組閣協商可能延續數週甚至數月，其中「兵役豁免」正是組閣談判中最難以迴避的議題。
2026年1月26日：極端正統猶太學生在以色列布內布拉克（Bnei Brak）的猶太教學校閱讀並討論妥拉。（照片來源：AP Photo/Ohad Zwigenberg）
誰該服兵役？爭議從哪裡來
「極端正統猶太人」（Haredi Jews，媒體也常稱Ultra-Orthodox Jews）是特別重視猶太教律法與宗教學習的群體。一般而言，以色列規定猶太男性須服兵役，女性也有服役義務；但過去，部分全職在宗教學院研讀經典的極端正統猶太男性可以一再延後入伍，許多人因此一直沒有服役。2024年，以色列最高法院裁定，政府不能再讓這些男性一概免役，軍方也因此開始發出徵召令。
但法院判決後，如何實際徵召仍有爭議：政府要徵召多少人、如何執行，以及拒絕報到者該如何處理，都還沒有定案，故引發爭議。極端正統猶太領袖認為，宗教學習有助維繫猶太社群，反對強制徵召。主張極端正統猶太男性也應服役的人認為，多線戰事持續、預備役人員反覆離家作戰，服役責任不應由部分群體長期承擔。美聯社引述民調指出，約四分之一受訪猶太選民將兵役制度列為投票時的重要考量。
極端正統猶太人的兵役豁免為何會牽動組閣？
納坦雅胡過去長期仰賴兩個代表極端正統猶太群體的政黨，與他組成聯合內閣，分別是「沙斯黨」（Shas）和「聯合妥拉猶太教黨」（United Torah Judaism，UTJ）。兩黨都希望新政府立法保障宗教學院學生的兵役豁免權。沙斯黨主席已表明，若新政府不處理相關立法，沙斯黨就不會加入或支持新政府。聯合妥拉猶太教黨也提出相近要求。
兩黨在國會的席次可能影響哪一方能組成多數，因此兵役法成為組閣談判的重要議題。各黨協商時，必須決定是否接受豁免，以及豁免範圍如何界定。這也表示，得票最多的政黨未必能執政，能否爭取到足夠盟友才是關鍵。
2026年10月27日，以色列大選投票日，選民前往特拉維夫一處投票站，旁邊可見描繪納坦雅胡與川普的利庫德黨競選海報及看板。（照片來源：AP Photo/David Goldman）
反對陣營主張什麼？
艾森科特承諾，若他領導新政府，會取消目前讓許多極端正統猶太男性長期不必服役的安排，推動他們接受徵召的法案。他和支持這項改革的人認為，戰事持續，許多家庭的子女正在服役，預備役人員也一再離家作戰，服役責任應該由更多人分擔。極端正統猶太社群則擔心，年輕男性入伍會影響他們在宗教學院研讀經典，也會改變社群生活。
這項爭議也牽動組閣。以色列國會有 120 席，組成政府至少需要 61 席支持。若極端正統猶太政黨成為關鍵盟友，艾森科特就得在堅持增加徵召與爭取支持之間做出取捨；納坦雅胡則須回應宗教盟友保障兵役豁免權的要求。
即使各黨談妥條件，新的兵役規定仍須經議會通過。政府要徵召多少人、誰可以延後入伍、拒絕報到會怎麼處理，都可能繼續引發爭論。因此，這場選舉不只關乎誰當總理，也關乎極端正統猶太男性是否要服兵役，以及國防責任如何由社會共同分擔。讓我們持續為著以色列在大選後的組閣與平安守望。
彌迦書 6:8
世人哪，耶和華已指示你何為善。他向你所要的是甚麼呢？只要你行公義，好憐憫，存謙卑的心，與你的神同行。
詩篇 122:6–7
你們要為耶路撒冷求平安！耶路撒冷啊，愛你的人必然興旺！願你城中平安！願你宮內興旺！
禱告方向
親愛的主，求祢賜以色列各政黨智慧與公義，使選舉之後的組閣協商能以人民福祉為他們的首要。求主幫助持不同立場的政黨彼此聆聽、尊重差異，在公義中尋求合一。懇求主看顧以色列人民，使他們得享平安，也懇求主持續醫治社會中的分裂，奉主耶穌的名禱告，阿們。
撰文｜校稿｜編審｜耶路撒冷全球華人敬拜中心團隊
參考來源：
“Polls suggest a tight race between Netanyahu and his main rival. Here’s what to know as Israel votes” Associated Press, 2026/10/27
https://apnews.com/article/9962f87d11534908f553146f07039e92
“Israel election: What happens after polls close?” Reuters, 2026/10/27
https://www.reuters.com/world/middle-east/israel-election-what-happens-after-polls-close-2026-10-27/
“A look at the main issues in Israeli elections seen as a referendum on Netanyahu” Associated Press, 2026/10/26
https://apnews.com/article/5705f56757b4560dd4828bcc6f331584
“Ultra-Orthodox conscription debate ignites Israel’s election battleground” Al Jazeera, 2026/10/23
https://www.aljazeera.com/news/2026/10/23/ultra-orthodox-conscription-debate-ignites-israels-election-battleground
“Will this election end the battle over drafting Haredi men into the Israeli army?” Jewish Telegraphic Agency, 2026/10/23
https://www.jta.org/2026/10/23/israel/will-this-election-end-the-battle-over-drafting-haredi-men-into-the-israeli-army
“Deri says Shas, like UTJ, won’t join next government without a draft exemption law” The Times of Israel, 2026/10/14
https://www.timesofisrael.com/deri-says-like-utj-shas-wont-join-next-government-without-a-draft-exemption-law/
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